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第一章 交 通
1986-2000年，全县有各类公路281条，1663公里。每平方公里拥有公路0.8公里，超出全省平均水平，已实现乡乡通公路，96.1%的村通公路。水路航道102公里，设有6个港区，有码头39座，57个泊位，最大靠泊能力300吨级。港口货运吞吐量年均50万吨-90万吨。公路货运量最高达1004万吨。2000年，水路客运量46.3万人次。公路客运量1058.8万人次。是时，建成洛湛铁路、石长铁路，交通行政管理步入规范化轨道。
第一节 机 构
桃江县交通局
1951年，设县人民政府建设科，兼管交通工作。1954年，县人民委员会内设交通科。1957年，县人民委员会工业科与交通科合并为县人民委员会工业交通科。1958年，与工业科分开，与航管站合并为县人民委员会交通科。1960年，改为县交通局。1962年撤交通局，设县人民委员会工业交通科。1968年，撤县人民委员会工业交通科，成立县革命委员会生产指挥组工交小组。1973年，改设县革委工交办公室，下设工交局。1977年，成立县革命委员会交通局。1980年，县革委交通局更名为县交通局。1980年12月撤县交通局，县经委内设交通科。1984年1月恢复县交通局。2000年，机构沿袭。
局属二级机构
桃江县地方公路管理站 1982年5月成立，定编8人，为交通局二级全民事业单位。2000年定编12人，实有27人。负责全县县、乡道的规划、建设和养护，管理公路渡口、路政，维护路产路权。
桃江县交通运输管理所 1991年4月成立，属交通局二级全民事业单位，定编2人。1996年3月，与1987年成立的县汽车维修管理办公室合并为县交通运输管理所，定编10人。2000年，实有 24人。主要负责县境道路运输管理。
桃江县港航管理所 1989年成立县港务站，1992年1月更名为县港航管理所，负责全县水路运输及港口管理。交通局二级全民事业单位，定编8人，2000年实有9人。
乡镇交通管理所 1960年，设12个大公社交通运输管理站（简称“交管站”），1961年，调整为10个区、4个镇交管站。1964年，全县10个区和城关镇共设11个交管站。1969年，县革委撤销各交管站。1971年恢复区镇交管站，是年收归县交通局管理。1986年有交通管理员39人，1999年站更名为所，在桃花江、修山、三堂街、武潭、马迹塘、大栗港、石牛江、松木塘、灰山港镇和花果山、牛潭河乡设立11个交通管理所，为交通局二级全民事业单位。2000年实有交管员147人。
桃江县牛潭河汽车渡口所 1977年，牛潭河公社设立民办公助渡口所。 1988年8月收为县交通局管理，属二级全民事业单位，定编14人，2000年实有12人。渡运工具有88.5千瓦拖轮3艘，六车渡板船2艘。主要负责资水桃江港口机动车辆渡运。
垂直机构
桃江县公路局 1959年4月，初建名为益阳养护工区第六养护队。1963年，成立县公路段。1980年改为县公路养护段。1997年7月更名为县公路局。内设四股一室一队一处12个养护班，1个渡口，2000年有279人。主要管理养护国、省道，维护路产路权，处理国省道路政案件。
桃江港航监督所 1953年11月，湖南省民船联合运输社桃江支社机构改组，称其为湖南省人民政府交通厅内河航运管理局桃江管理站（简称“桃江航管站”）。是年12月1日正式成立。1956年，成立桃江县木帆船运输合作社，一门两牌，一套人马。1958年3月中共桃江县委决定，交通科、航管站合并为交通科。1961年10月，恢复桃江航管站。1982年，收编为全民事业单位，隶属益阳港航监督领导，1985年7月更名为桃江港航监督站，1995年7月更名为桃江港航监督所。有工作人员10名，主要负责港航监督、海事调处，船舶检验等工作。2000年机构沿袭。
桃江县交通规费征稽所 1994年1月成立，属益阳市交通规费征稽处下属事业机构。下设灰山港、马迹塘、桃花江3个分所。有工作人员25人。负责征缴小四轮、六轮、汽车类客货车辆的养路费、客运附加费和车辆购置附加税。2000年机构沿袭。
桃江县航养费征稽所 1995年3月成立，隶属市资水航道段管理，事业单位，定编5人，主要负责船舶航道养护费征缴。2000年机构沿袭。
第二节 公 路
概 况
1986年，全县公路按行政等级区分，有国道1条33公里，省道3条103.5公里，厂矿专用线5条47.3公里，县道6条113.1公里，乡道44条290.45公里。合计59条587.35公里。每平方公里有公路0.29公里。
2000年，全县公路有国道1条34.62公里，省道3条124.15公里，县道11条170.59公里，乡道49条402公里，通村公路217条931.74公里。总计281条公路1663.1公里，其中上等级公路79条783.6公里。每平方公里拥有公路0.8公里，已实现乡乡通公路，743个村通公路。高出全省平均水平。
1986-2000年，全县共建桥梁24座591.8延米，累计有公路桥梁156座4720.63延米。有汽车渡口4处，100米以上公路垭口10处，公路立交桥5座97米。涵洞6726处。有公路养护工班62个，养路工人288人。
境内干线公路布局为“井”字型结构。国道207线和省道206线纵贯南北，省道205线和县道032线与省道308线横穿东西。以此为骨架，干支相连，四通八达，自然形成桃江至武潭，桃江至高桥至鸬鹚渡，桃江至灰山港，桃江至马迹塘4个路网。
国 道
锡海线（G207）桃江段 系国家二类南北纵线，北起内蒙古锡林浩特，南至广东省海安县，全长3702公里，在湖南境内790.6公里，益阳市境内108.49公里，县境内34.62公里。由常德沧浪坪进入县境武潭镇界牌（起点桩号2357k+699），经武潭、马迹塘电站，与省道308线在伍家岭相接，过游河坪至泗里河范家园为终点（终点桩号2392k+317）。
G207线桃江段始修于1958-1960年，时路基宽5.5米-7.5米，路面宽3.8米-5.5米，为泥结碎（砾）石路面。1982年，全线改成渣油路面。1985年，全线路基拓宽为10米-12米，路面扩为6.5米-7米，达到公路技术标准三级。
1983年，马迹塘电站桥坝结合桥竣工，1987年12月北岸接线与省道308线在伍家岭相接至鲁家港与原线汇合。与原线比较在县境内由33公里增加到34.62公里。1988年全线改为油路。1999-2000年，益阳市公路局投资1751万元，改为水泥混凝土路面，是时，交调点车密平均每昼夜为1521车次。
省 道
县境有省道3条124.15公里，其中一级公路15.92公里，二级公路45.09公里，三级公路10.12公里，四级公路49.49公里，等外公路3.53公里。
津武线（S205）桃江段 系从津市至县境武潭镇，全长137.74公里，在县境15.64公里，从汉寿丰家铺入县境良荆界至武潭镇与国道207连接。此路有水泥路面12.11公里（花园台至武潭），等外路3.53公里（良荆界至花园台），全国第二次公路普查定为省道。1970年施工，1972年通车。路基宽6.5米，路面宽 3.5米，泥结碎石路面。1990年，投资88万元，路基拓宽到8米-9米，路面拓宽到6米-7米，是时，多次大修。1999年投入12万元，对沧水坳段浆砌挡土墙2处，1405立方米。2000年投入360万元，对花园台至武潭段进行水泥路面改造。
桃青线（S206）桃江段 系从县境桃花江镇起，北接省道龙牛线（S308），经石牛江、牛田、灰山港、马颈坳、鸾凤山、白马桥、煤炭坝，至宁乡青华铺接319国道，全长60.61公里，在县境内37.97公里，为县境第一条公路，1956年动工，1958年10月竣工通车。原路基宽6.8米-7.8米，初为砂石路面。1985年全线路基拓宽到8.5米，路面7米，改为沥青路面。该线桃江段是桃江县城连接工业重镇灰山港的一条主要经济干线，重车多，昼夜交调点车密度为1700车次，沥青路面不堪重负。1998-2000年，益阳市公路局贷款1700万元，改造27.85公里水泥混凝土路面，路面宽8米，尚有10公里为沥青路面。
龙牛线（S308）桃江段 系从岳阳龙门至湘西凤凰牛偃，全长589.54公里，益阳至桃江段原编号1837线。从益阳姚家湾起经邓石桥、谢林港进入县境株木潭，经桃花江、水口山、鸬鹚渡、大栗港、马迹塘，2000年起延伸到龙溪、敷溪入安化，改为S308线。县境长70.54公里，其中水泥混凝土路面15.92公里，沥青路面37.38公里，砂石路面17.24公里，是通往安化、怀化的一条重要省道。
该路桃江至马迹塘段始建于1966年，路基宽7米-7.5米，路面宽4米，砂石路面。1973-1974年改为宽6米的油路。1985年路基拓宽到6.6米-8.5米，路面扩宽到6.5米-7米。1995年，全线车密度加大，每昼夜达1686车次以上。
1995至1998年9月，历时4年，桃江县投入资金5200万元，在益阳市人民政府的领导和桃江县、赫山区政府的共同努力下，1998年10月 1日益桃一级公路全线竣工通车。该路全长24公里，其中桃江段15.92公里，属双幅四车道，水泥混凝土路面，路基宽21米，设有分隔带、硬路肩，总投资1.09亿元，是一条标准较高的公路。结束了县境无高等级公路的历史。2000年1月，S308线马迹塘至安化小淹段公路开工建设，长17.24公里，砂石路面，二级公路。由国家和省市县四级投资，市县两级组织指挥机构，并成立公司，按业主制经营修建，工程由中铁16局、常德路桥公司和益阳市路桥公司三个标段施工。桃江段总投资5223万元，其中桃江县人民政府自筹1500万元，国债投资2450万元，省市配套资金1273万元。路基宽12米，路面宽9米。
县 道
县境有县道11条170.59公里，其中三级公路26.22公里，四级公路135.01公里，等外公路9.37公里。
杨桃公路（X016） 系从益阳资阳区迎风桥杨保村入县境牛潭河太阳村至桃花江镇，全长30.69公里，其中桃江段长7.32公里，四级公路，1969年建成通车，路基宽6.5米，路面宽3.5米，泥结碎石路面。1991年11月改道桃江船厂后山。1991-1994年路基扩宽至7.5米，路面扩宽至6米。铺装1528米水泥混凝土路面。
杨修公路（X018） 系从益阳市资阳区杨林坳河堤村入县境康家村至修山，全长14.45公里，其中桃江段长9.37公里，等外公路。1968年始建，1969年通车。路基宽7米，路面宽5.5米，泥结碎石路面，原为乡道。全国第二次公路普查确定为县道。
谢灰公路（X028） 系从益阳赫山区荷叶塘入县境源嘉桥石壁至石洞，连接省道S206线。全长27.54公里，其中桃江段长6.06公里，四级公路。1969年始建，1970年通车。时路基宽5.5米，路面宽3.5米-4.5米，砂石路面。1993年拓宽到7.5米-8米，路面宽5米，并改成沥青路面。
灰横公路（X029） 系由灰山港竹鸡坡至宁乡横市，全长8.98公里。其中灰山港至金沙洲6.04公里为三级公路，金沙洲至横市 2.94公里为四级公路。建于1958年，当时路基宽6.5米，路面宽4米。1994年路基拓宽到7.5米-8米，路面宽6.5米-7米，初为砂石路面。1987年灰山港至金沙洲6.04公里改为沥青路面。
株桃公路（X030） 系由县境株木潭至桃花江镇金盆路，全长14.45公里，三级公路。是原省道1837线一段，因S308线改线不再作为省道，1999年降为县道，路基宽7.5米-8米，路面宽6米，沥青路面。
乌三公路（X031） 系由县境乌旗山乡通往汉寿崔家桥三和村，全长8.22公里，四级公路。1968年竣工通车，初路基宽6.5米，路面宽4米，砂石路面，由桃江县公路局管养，1999年交由县交通局养护。是年投资30万元，对全线进行大修。2000年路基拓宽到宽7.5米，路面宽5.5米。为泥结碎石路面。
桃武公路（X032） 系由县境桃花江镇经修山、三堂街、合水桥、 耐⒆耐 耏鱼乍埠至花园台与省道S205线衔接，全长44公里，四级公路。其中桃花江至修山渡口14公里，含轮渡470米，由县公路局管养，30公里由县交通局管养。1970年始建，1972年通车，时路基宽7米，路面宽5米，砂石路面。1989-1992年，投资88万元，路基拓宽到7.5米-8米，路面宽6.5米-7.5米。1993年桃江至修山段由砂石路面改为沥青路面。
桃高公路（X033） 系由桃花江镇至高桥乡，途经花桥、金柳桥、横马塘，北端连接省道S308线，南面与县道牛鸬公路接线。全长14.37公里。1970年建成通车，初长15.2公里，路基宽6.5米，路面宽3.5米-4.5米，泥结碎石路面，微丘四级公路。1989年，昼夜车流量800车次以上。全线路基拓宽到7.5米，路面7米。1996年冬，路基拓宽到9米，路面拓宽到8.5米。2000年春，全线改建成5.5米宽的水泥混凝土路面，建设总投资316.6万元，是为县境县乡公路中第一条水泥混凝土公路。在全国第二次公路普查中由乡道升为县道。
牛鸬公路（X034） 系由县境牛田镇为起点，经乌龟石、清泉、苏团、高桥、石井头至鸬鹚渡沙河湾与省道S308线相接，全长26.27公里，四级公路，砂石路面。1959年始建，1973年通车。路基宽6.5米，路面宽4米。该路为马迹塘通往灰山港的捷径。
牛大公路（X035） 系由牛田镇至安化大福，全长33.38公里，其中桃江段长26.27公里，东与省道S206连接，西达大福镇，四级公路。该线由牛响线、枫树坳至天井山两段公路组合而成，原为专用公路和乡道公路，第二次全国公路普查定为县道。牛田镇至枫树坳16.1公里为水泥混凝土路面，枫树坳至大福10.17公里为砂石路面。牛田至枫树坳段1958年始建，1963年通车。路基宽6.5米，路面宽6米，原由桃江锰矿管养。枫树坳至天井山段7.17公里，于1978年建成通车，路基宽6米，路面宽4.5米。天井山至北疆坳段3公里，于1978年始建，1986年改建，1993年扩建，路基宽7米，路面宽6米，四级公路。
茅东公路（X039） 系由县境茅坪至安化东坪，全长62.67公里，其中桃江段长5.36公里，三级公路，沥青路面。该线原为省道1820线怀桃线的一部分。因新的怀桃线通车，在第二次全国公路普查中降为县道。该路于1969年动工建设，1971年4月建成通车，路基宽6.5米，路面宽5米，初为砂石路，1985年改建成沥青路面。
乡 道
2000年，县境有乡道49条402公里。后经全国第二次公路普查重新确定，县境有乡级公路35条335.78公里，其中四级公路178.41公里，等外公路157.37公里。2000年始，通24个乡镇机关的乡级公路陆续进行水泥路改造。主要乡道分述如下：
瓦马公路（Y542） 耏⒆耐 耏鱼乍埠回族乡瓦渣湾至马迹塘电站公路，全长11.11公里，水泥混凝土路面，路基宽5米，路面宽4.5米，有桥一座，涵洞11处，微丘四级公路。1968年初建，1970年基本可通机动车，路基宽4米，路面宽3.5米，为等外级公路 。1999年，筹资190万元，动工将砂石路面改为水泥混凝土路面。2000年底竣工通车。此路是县境第一条进行水泥混凝土路面改造的乡道。
川灰公路（Y508） 源嘉桥至灰山港，全长20.13公里，四级公路，1985年前系等外路，通而不畅。1994年拓宽改造，路基加宽到9米，砂石路面，线型流畅，路况好，晴雨畅通。
灰崇公路（Y509） 灰山港到崇山口，全长9.18 公里，四级公路。1974年通车，砂石路面，路面宽6.5米，路面宽5米。
鸬板公路（Y530） 鸬鹚渡到板溪锑矿，1970年建成通车。全长17.16公里，路基宽7米，路面宽5米，为四级公路。原为板溪锑矿专用公路。1982年8月，交县交通局养护。全国第二次公路普查时定为乡道。
表12-1桃江县2000年乡道一览表（点击下载）
通村公路
2000年，县境有通往各行政村和自然村的公路217条931.74公里，其中路面4.5米宽，进入全国通村公路网的有29条118.4公里，未进网的188条813.26公里。已入网的公路中，有水泥路3条 13.85公里；未入网的公路中，有水泥路6条22.74公里。县境已通公路的村743个，通车率96.1%。
通村公路多为农村便道经逐年改造而成，技术等级低。随着农村经济的发展和人民群众对出行要求的提高，一些村道以村为单位自发集资，改造成水泥路。主要村道分述如下：
梨树桥—汪家坪公路 梨汪公路长2公里，路基宽3.5米，路面宽3米，建于1978年。2000年由当地村民集资，全线改建成水泥混凝土路面。
车村—石牛江公路 车石公路长3.5公里，路基宽4米，路面宽3.5米，建于1982年。2000年始建设水泥路。
花园洞—文家渡公路 花文公路长2.65公里，路基宽3.5米，路面宽3米。建于1979年，2000年始筹资建设水泥路。
朱家洞—简家棚公路 朱简公路位于松木塘镇桥头河村，长3.4公里，该路由县交通局从1994年连续4年资助修建而成。终端为盘山公路，有石灰石矿一座。
水竹溪—小陂头公路 水竹溪至小陂头公路长15.5公里。因高山阻隔，原来这里原材料运不出去，当地青年人纷纷外出。1995年修通公路，本地竹木资源源源输出。
马迹塘电厂—马迹塘镇公路 电厂至马迹塘镇公路，长10.81公里，建于1976年，路基宽5米，路面宽4.5米，2000年当地村民自发筹资100万元，修建成水泥路。马迹塘电站插马迹塘镇，比依国道行驶至马迹塘镇近4公里。
旅游公路
2000年，县境已建成4条旅游公路。
洪山竹海观光公路 北起猴栗岭，与县道株桃线（X030）相接，穿越竹海，南与省道龙牛线（S308）相连。全长7.5公里，其中水泥路3.7公里，沥青路1公里，砂石路2.8公里。路基宽6米，路面宽4.5米，四级路标准。1997年通车。路基由当地政府和竹海管理处投资建设，路面由市、县交通局出资68万元改造完成。
浮邱山旅游公路 1990年初，由浮邱山乡组织村民集资、投劳，始修建杨浮乡道梅浮段（梅林寺至浮邱山），连接杨许线，与省道龙牛线（S308）相接，全长10.03公里，1992年建成砂石路。2000年，由乡政府组织对杨家坳至梅林寺段5.83公里进行水泥路面改造，投资216万元，路基宽7米，路面宽6米。梅林寺至浮邱山段4.2公里仍为砂石路面，路基宽5.5米，为等外公路。
罗溪瀑布旅游公路 2000年始，高桥乡筹资组织村民修建石井头至罗溪旅游公路，全长14.1公里，北接县道桃高线（X033），西南直通罗溪瀑布景点，路基宽5.5米，为等外公路。
桃花江森林公园公路 1958年修建，长16公里，路基宽7米，路面宽6米，四级公路。2000年始，筹资480万元，改造成水泥路，该路东接省道桃青线（S206），是县道牛大（X035）线的一部分。全国第二次公路普查前为桃江锰矿专用公路。
桥 梁
1986年，县境有大型公路桥梁3座687延米，中小型桥梁129座3441.83延米。1987年后，新修中小型公路桥梁24座591.8延米，分布在国道2座19.3延米，省道7座158延米，县乡道7座190.1延米，通村公路8座224.4延米。2000年，县境共有大、中、小型公路桥梁156座4720.63延米，其中跨资水桥1座，跨溪水桥155座。
桃江县1986-2000年新修公路桥梁统计表
表12-2
序号 | 桥 名 | 桥 型 | 长度(米) | 宽度(米) | 净高(米) | 所在线路 | 竣工年月 | 设计荷载 |
1 | 桃花江二桥 | 箱梁 | 96
| 21
| 8.6
| 省道龙牛线 | 1997.12 | 汽—20 |
2 | 花田村桥 | 板梁 | 57.5
| 6.5
| 7
| 乡道九苏线 | 1987.5 | 汽—15 |
3 | 黄金桥 | 双曲拱 | 49.5
| 5
| 6.9
| 通 村 公 路 | 1992.10 | 汽—15 |
4 | 犀牛桥 | 板拱 | 41.4
| 7.4
| 8.3
| 县道桃武线 | 1994.6 | 汽—15 |
5 | 首溪港桥 | 空腹式石拱 | 37.4
| 5
| 7
| 村道牛首线 | 1991.12 | 汽—15 |
6 | 秀江桥 | 空心板 | 30.5
| 4.1
| 4.6
| 通 村 公 路 | 1988.10 | 汽—15 |
7 | 寒基碑桥 | 空腹式石拱 | 32
| 4.9
| 3.5
| 乡道川灰线 | 1989.12 | 汽—15 |
8 | 长安桥 | 空心板 | 31
| 8
| 5
| 通 车 公 路 | 1996.3 | 汽—15 |
9 | 和合水碾桥 | 空腹式石拱 | 26
| 7.51
| 5.45
| 通 村 公 路 | 1987.12 | 汽—15 |
10 | 苍葭塅桥 | 板梁 | 13
| 4
| 4.2
| 县道牛大线 | 1990.4 | 汽—15 |
11 | 红卫桥 | 板梁 | 9
| 9.2
| 1.5
| 乡道杨许线 | 1990.7 | 汽—15 |
12 | 三贫港桥 | 板梁 | 10
| 12
| 5.2
| 国道207线 | 1991.6 | 汽—20 |
13 | 杨家冲桥 | 板梁 | 9.3
| 11.5
| 2.5
| 国道207线 | 1991.11 | 汽—15 |
14 | 长乐桥 | 板梁 | 18.2
| 7.7
| 3.5
| 县道桃高线 | 1995.5 | 汽—20 |
15 | 株木潭桥 | 板拱 | 16
| 21.5
| 4.4
| 省道龙牛线 | 1997.1 | 汽—20 |
16 | 下高桥 | 板拱 | 14
| 21.5
| 4.2
| 省道龙牛线 | 1997.7 | 汽—20 |
17 | 宝丰湖桥 | 板拱 | 8
| 21.5
| 3.2
| 省道龙牛线 | 1997.12 | 汽—20 |
18 | 学堂湾桥 | 板拱 | 8
| 21.5
| 3.4
| 省道龙牛线 | 1997.12 | 汽—20 |
19 | 船形湾桥 | 板拱 | 8
| 21.5
| 3.2
| 省道龙牛线 | 1997.12 | 汽—20 |
20 | 石高桥 | 板拱 | 8
| 21.5
| 3.6
| 省道龙牛线 | 1997.12 | 汽—20 |
21 | 戴家冲桥 | 板拱 | 6
| 6.5
| 2.1
| 通 村 公 路 | 1987.9 | 汽—15 |
22 | 复兴桥 | 乱石拱 | 24
| 7
| 8
| 通 村 公 路 | 1987.9 | 汽—20 |
23 | 泥湾桥 | 钢混 | 20
| 8
| 8.26
| 通 村 公 路 | 1996.11 | 汽—20 |
24 | 牛剑桥 | 钢混 | 19
| 7.5
| 5
| 乡道牛苏线 | 1988.10 | 汽—15 |
公路渡口
1986年，县境有国家公路汽车渡口马迹塘、修山2处，地方公路汽车渡口牛潭河1处。乡镇自筹资金修建的湖莲坪乡民间汽车渡口1处。2000年，增设舒塘民间汽车渡口1处。
马迹塘渡口 建于1967年10月，位于马迹塘镇下首1公里处，原为国道锡海线（G207）公路渡口，1988年1月1日因国道207线改线而撤销。
修山渡口 建于1961年，位于修山镇，连接桃江、武潭县道，期间曾因设备缺乏而停渡。1976年9月，渡口由县交通局管理，1980年，交县公路局接管。渡口码头南岸最小宽8.2米，长63米，北岸最小宽7.7米，长85米。浮水设备，刚开渡时有木质拖轮、双车板船各一艘，1985年，有钢质3车、4车渡船各1艘，钢质拖轮2艘，配有柴油动力177千瓦。日渡车量达352车次-500车次。2000年，有轮渡驾驶4人，司机3人，渡工11人，服务员1人，共计19人。年收过渡费25万元。
牛潭河渡口 位于县道杨桃线。1986年前由牛潭河乡政府直接管理，时有木质8.8千瓦拖轮1艘和木质双车板船1艘，1988年8月23日，县交通局接管。新增钢质拖轮3艘，265千瓦，6车钢质板船2艘。南北岸码头扩建加长到195米，码头路基加宽到12米-14米，渡运能力由1986年每昼夜60车次逐年增加到2000年250车次。有工作人员14名。年收过渡费20万元。
湖莲坪渡口 位于三堂街粮站上首，民间渡口。是连接三（堂街）栗（山河）线与沾溪至湖莲坪段的重要纽带。渡运设施属湖莲坪乡管养 。1985年8月设渡，置有木质双车渡和拖轮各一艘，日40车次左右。1989年2月20日报经省、市交通部门批准，调拨钢质拖轮1艘，53千瓦，钢质三车板船1艘至渡口。实行以渡养渡，有渡工5名，每昼夜往返4渡-6渡。
舒塘渡口 位于修山镇舒塘，系民间渡口，当地村民自发组织，由个体联户12人组成，为主者龚新元，2000年5月经桃江县人民政府批准设渡。渡工5名，有拖轮1艘53千瓦，三车板船1艘，渡运量昼夜5次-6次。晴通雨阻，洪水不渡。
公路养护
1986-2000年，县境公路养护依据《中华人民共和国公路管理条例》规定，实行分级管养 体制。国、省道和桃江至修山、株木潭至桃江、谢林港至灰山港、横市至灰山港、牛田至鸬鹚渡等5条县道，由桃江县公路局管养。修山至花园台、迎丰桥至桃江、乌旗山至崔家桥5条县道由县交通局公路站管养。乡道由县交通局公路站会同各交管所和公路辖区内乡镇，以农民代表工的形式统一管养。村级公路由受益村民委员会管养。专用公路由专用单位出资管养。益桃一级公路由益桃一级公路管理处管养。
1986年省公路局检查，县境好路率97.9%，乡道好路率69.1%，专用公路好路率52.8%。1987-1993年，县境好路率连续6年名列益阳市第一，受到省交通厅铜牌奖励，省公路局授予桃江县“公路养护双文明单位”称号。
1993-2000年，将原来都是砂石路面的县道、乡道和专用道路逐步改为砼路面。对国道207线，省道1837线和1824线，全面进行了砼路面硬化。
第三节 水 路
航 道
通航能力 1986年，县境有资水干流航道102公里，支流航道6条108.5公里可通航。之后，除资水通航外，只有志溪河13公里可季节性通航。资水境内干流航道等级为5级，现状为6级，县城以下可通100吨以上船舶，季节性通航限通300吨级船舶。县城以上可通航70吨级钢质机动甲板驳。志溪河航道为7级航道，是湖南省最早的渠化河流，发源宁乡县新塘湾，全长65公里，通航里程53公里，其中县境通航13公里。1986年前可通航15吨船舶，年运量5万吨。1991年闸坝移交当地县管养后，除有小船筏10吨以下可航行外，10吨以上船舶基本停航。
通航设施 资水境内马迹塘电站船闸，建于1979年8月，1984年扩建，闸室由原60米加长到220米，年通航能力100万吨，通航船只100吨。境内航标，全程设置40座三类杆型标，年设标6000座标天，设标时间在每年的2月前10月后的枯水季节，由益阳航道段4名职工实施。
港口码头
1986年，县域6个港区共有码头19个，其中直水客运码头4个，横渡客运码头7个，货运码头8个。2000年，县境有码头39个，其中直水客运码头9个，横渡客运码头7个，货运码头3个，砂石码头20个。1989年6月，县人民政府确定桃江为港口，下辖城关、修山、三堂街、大栗港、武潭、马迹塘6个港区，2000年，6个港区货物吞吐量年89万吨。
桃江港 位于桃花江镇，处资水下游南岸，顺资水东下26公里至益阳港，溯流而上126公里至安化港。
1986年，港口年货物吞吐量32万吨，其中进口10万吨，出口22万吨，旅客发送量共34.75万人次。
2000年，桃江港区上起寡婆矶，下至半边山，陆域面积4157平方米，水域面积98.6万平方米，岸线总长5.8公里。有码头16座，泊位21个，最大靠泊能力300吨级，另有客运泊位2个，为水运服务的仓库一栋，148平方米，堆场2处，3753平方米，年货物吞吐量5.5万吨，旅客发运量28.8万人次。因上游水电闸坝碍航难通舟楫，少雨季节河床枯竭，难以常年通航，公路运输迅速发展，水运优势渐失，客货大都弃水走陆。
港区历年平均气温13.2 ，平均降雨1553毫米，平均降雨日166天，平均雾日25.4天，历年最高水位44.44米，最低水位33.38米，平均流量722立方米/秒。自古至今无冰冻史。
桃江港下辖5个港区，自县城溯资水而上，依次为修山、三堂街、大栗港、武潭、马迹塘港区。
马迹塘港区 位于沂溪与资水汇合 处，港区总面积为160万平方米，陆域面积8170平方米，水域面积159万平方米，港区岸线长度10公里，包括马迹塘电站。有码头8个，设泊位12个，最大靠泊能力120吨。
马迹塘港区货物吞吐量仅次于桃江港口，港区货源主要为煤炭、茶叶和土特产，1986年吞吐量为4.4万吨。
马迹塘是因地理位置而成为安化进出货物的中转站，1937年抗日战争爆发后，武汉失守，长沙告急，难民、商贾纷至沓来，马迹塘生意兴隆，中转货物增多，形成港区。
中华人民共和国成立后，安化清塘煤炭，滔滔不绝运往马迹塘，通过水路运往洞庭湖一带，经久不衰。自马迹塘电站蓄水发电后，货源逐渐开始萎缩。2000年货物吞吐量为1.5万吨，旅客发运量4万人次。
其他港区 包括武潭、三堂街、大栗港、修山。抗日战争时期，三堂街镇成为货物集散中心，盛极一时，港区长度1.5公里，到公路兴起之前，亦较繁荣。年货运量达3万吨。2000年除砂石运量10万吨外，其余货源已不再走水路。武潭镇濒临资水，陆路亦便，公路兴起之前，有集散货源2万吨，公路交通发达后，运量渐减，2000年仅存砂石货源年8万吨左右。大栗港港区曾经十分红火，运量达5万吨，自从公路发展，港区仅存小量客源，货物有年砂石3万吨左右。修山港区亦如此，仅有年砂石量2万吨左右。
半边山码头 1989年3月经省交通厅批准，投资377.6万元建设。1998年10月初步建成，完成直立式码头200米，自排涵洞140米，综合仓库563平方米，围墙230米，回填石渣35469立方米，流动机械库存、配电室等159平方米，供电设备1套，吊车3台，吊斗2个，已建成4个码头，7个泊位。因道路路面未完工，水面狭窄、水浅而不能投入生产，成为砂石吞吐码头。
民 渡
古称津渡。据旧志记载，明代以来，资水及志溪、桃花江、沂溪、沾溪，均先后择地设置津渡。清同治年间有渡口56处。1957年3月，县境有渡口90处，渡船94艘，渡工76人，1986年，尚存48处。2000年，因陆路交通发达，桥多，渡减。义渡不复存在，仅存有偿民渡25处，渡船30艘。
民 桥
县境山峦遍布，村落纵横，除资水外，另有大小溪河152条1800公里，民桥数以千计，有“千桥县”之称。1986年，县境有各类民桥1302座，1986-2000年期间，通过民办公助建民桥463座5411延米。2000年，县境累计有民桥1765座。
第四节 铁 路
益阳铁路桃江段
1960年5月18日建成通车，轨距762毫米。自益阳市赫山区龙山港南经邓石桥、道子坪、泥江口、黎家坪入县境源嘉桥至灰山港镇。1969年又修通灰山港往东经赫山区堤卡子至宁乡煤炭坝一段。益阳铁路桃江段长31公里（含支线）。有山口湾、黎家坪、灰山港、灰矿矿车道跨线桥和马颈坳公路跨线桥等大、中、小桥15座、长328.87延米。有黎家坪、白竹村，八三和灰山港4个车站。灰山港段还修有通往原益阳地区钢铁厂、老灰矿、新灰矿、水泥厂及县船形山石料厂开采场5条支线。
1983年，年客、货运量分别为23.5万人次和24.23万吨。货运业务主要承担益阳地区石灰矿、八三煤矿、裕民煤矿、水泥厂、桃江铁矿、桃江锰矿及县属乡镇企业的煤炭、水泥、石灰运输。
1986年起，因公路交通发达，铁路客运量减少。是年客运量18.2万人次，以后逐年下降，2000年为1.5万人次。
1999年1月1日，灰山港车站拆除，货运终止。
2000年，益阳娘娘庙码头废弃，铁路和水路的联运中止，益阳铁路基本全线停止营运。
石长铁路桃江段
石长铁路西起焦柳铁路的石门县北站，东接京广铁路长沙地区捞刀河车站，跨越湘资沅澧四水，途经常德、益阳、长沙3市的12县（区）。铁路正线总长259.9公里，站线108.8公里。益阳境内66.67公里，县境26公里，从县境修山镇檀树界村进入，经修山、牛潭河、花果山进入益阳。1993年10月18日，石长铁路桃江资江特大桥开工，西起牛潭河乡划船港村，跨越资江东至花果山半边山村，桥长795延米，箱梁结构。在县境有隧道8条，总长1307米，最长的牛潭河乡邓家村隧道，长413米，其次是花果山乡亮轩公隧道，长205米。1997年11月，石长铁路桃江段铺轨进入益阳境内，1998年1月8日，铺轨全线贯通。是年10月1日投入试运行。10月16日，第一趟长沙至张家界的618次客车7时30分从长沙发车，9时23分到达益阳车站，10分钟后进入桃江境内。
县境设有桃花江和三官桥2个车站。
桃花江站 四级站，位于牛潭河乡先锋村，站内设4股道3582米。有职工27人。日经过客、货车15列。1998年建成开通货运，至2000年，客车尚不停靠。
三官桥站 位于修山镇三官桥村，设2股道，有站、台各1个，1998年建成，至2000年未投入使用。
洛湛铁路桃江段
洛湛铁路北起河南洛阳，经湖北、湖南、广西抵达湛江，全长2063.9公里。湖南从北到南贯穿中西部7市12县（区），全长398公里。益阳从石长线处接轨，向南延伸，经赫山区龙光桥镇、石笋乡、泥江口镇入县境，经源嘉桥、河溪水、灰山港3个乡镇，39个行政村，从灰山港镇庙湾里村处出境入宁乡县。益阳境内长38.6公里，县境内长16公里。
洛湛铁路益阳段设有3个车站，其中桃江有灰山港车站。2000年12月27日益阳段正式开工。
第五节 交通运输
道路运输
运力运量 1986年，县境有运输车辆1066辆，其中客车130辆，货车936辆。完成客运量615万人次，客运周转量11567.5万人公里，客运收入494.6万元。完成货运量38.1万吨，货运周转量3682.6万吨公里，货运收入692.1万元。另有拖拉机1991辆，其中手拖2617辆，方拖146辆。是时，运输市场完全开放，个体运输异军突起，专业运输单位垄断地位迅速下滑。1998年，专业运输单位彻底退出货运市场，专事客运。2000年，县境有各类机动车11492辆，其中客车431辆7459座，货车1180辆，小车2500辆，小四轮380辆，小六轮329辆，变型拖拉机1115辆，拖拉机821辆，摩托车3067辆，三轮车717辆，漫漫游952辆。
道路客运 1986年，县境拥有营运客车120辆4802座。客运营运线路33条，其中跨省区线路4条，跨县7条，县境内22条，日发班次189次，年完成客运量499万人次，客运周转量12985万人公里。客运收入495万元，客运市场个体客车占客运市场四分之一，竞争态势已露锋芒。1989年，客运市场竞争激烈。个体客车户有客车57辆1710座；湘运桃江车站有客车89辆3560座；县汽运公司有客车38辆1444座。1990年，县境有营运客运车辆168辆，6480座，完成客运量715.93万人，18477万人公里，运输收入完成1139.7万元。有跨省区线路14条，区内线路55条。其中湘运桃江公司客车76辆，3420座位，完成客运量481.66万人，客运周转量完成8788万人公里，运输收入520万元。县汽运公司客车15辆，660座位，完成客运量25.6万人，周转量1305万人公里，运输收入完成207.7万元。装卸运输公司客车6辆，270座，客运量完成86.97万人，周转量完成3044万人公里，运输收入50万元。社会个体客车71辆，2130座位，完成客运量121.3万人，周转量5340万人公里，运输收入完成362万元。桃江客运公司有跨区线7条，区内22条，灰山港公司区内线1条，县汽运公司跨省线1条，跨区2条，区内14条，装卸运输公司跨区3条，区内1条，个体跨区1条，区内17条。是年，开始运输市场治理整顿，对运力进行宏观调控，严格运力审批制度，1991年，社会营运客车下降到65辆。1994年以后，南下打工者日多，湘运公司、县汽运公司、灰山港211车队陆续开辟长途客运线路。1996年，社会客车88辆，1227座，专业运输企业桃江客运公司98辆，3680座位，灰山港公司28辆，604座，桃江县汽运公司34辆，1497座。车辆急剧攀升与有限的旅客资源发生了矛盾，逼着各家在市场上纷纷开辟跨省、跨区、跨县和县内运输新的线路。1997年县汽运公司成立城郊中巴车队。先后开通桃江至梅林寺、高桥、修山、花果山、株木潭、增塘、石牛江、长江村8路专线中巴。1999年元月，湘运桃江公司组建湘大出租车有限公司，一次购入20辆六座昌河面的出租车。2000年，全县已有客车441辆8247座，客运班线51条，其中跨省、区21条，区内30条，境内班线35条，共计86条。日发班车507班。完成客运量1058.8万人次，客运周转量36164.6万人公里，客运收入3177.73万元。
道路货运 1986年县境有货车1159辆，其中专业企业98辆，即湘运桃江车站48辆336吨，灰山港211车队40辆360吨，县汽运公司10辆60吨。三家年完成货运量29.39万吨，货运周转量2857.5万吨公里，运输收入611.1万元。因竞争激烈，1998年，专业货运全部被挤出局，民间个体占据了整个货运市场。2000年，全县有货车1180辆，其中个体货车1053辆，完成货运量1004万吨，货运周转量50200万吨公里。
桃江县1986-2000年营运车辆统计表
表12-3 单位：辆
年 份 | 合 计 | 其 中 | 运 输 拖拉机 | 小四、六轮 摩 托 车 | 三、五轮及 摩 托 车 | |||||
客 车 | 货 车 | |||||||||
1986 | 3991
| 137
| 1159 | 2617 | 78 | |||||
1987 | 3285
| 142
| 1242 | 1758 | 143 | |||||
1988 | 4390
| 155
| 1573 | 2473 | 189 | |||||
1989 | 4209
| 172
| 1640 | 1924 | 473 | |||||
1990 | 4185
| 292
| 1463 | 1920 | 510 | |||||
1991 | 5713
| 262
| 768 | 4070 | 613 | |||||
1992 | 6134
| 279
| 817 | 4330 | 708 | |||||
1993 | 6350
| 296
| 869 | 4606 | 759 | |||||
1994 | 7014
| 315
| 924 | 4900 | 875 | |||||
1995 | 7614
| 335
| 983 | 5213 | 1083 | |||||
1996 | 9143
| 357
| 1046 | 5545 | 2195 | |||||
1997 | 10481
| 380
| 1113 | 5899 | 3089 | |||||
1998 | 8534
| 404
| 1184 | 2540 | 845 | 3561 | ||||
1999 | 7763
| 429
| 1259 | 2453 | 896 | 3129 | ||||
2000 | 8427
| 441
| 1180 | 1983 | 1114 | 4150 | ||||
装卸搬运 1986-1992年，县装卸运输公司生产稳定，效益良好，年均装卸量60万吨以上，搬运量2.5万吨左右。先后进行了装卸工具、港口设备、码头等方面的投资建设 。1992年底，公司有员工602人，港口装卸码头6个，厂矿作业码头6个，吊车9台（30吨），小四轮12辆，铁板车72辆，完成装卸量60.6万吨，搬运量3.2万吨。1993年，社会装卸人员迅速打入市场，专业装卸业务迅速下滑，马迹塘、三堂街、武潭等地专业码头相继停业。1994年后，桃花江镇修建防洪大堤，张家码头、弄溪桥码头、百货公司仓库码头消失，仅剩下小河口一个码头，业务锐减70%。2000年，公司仅有灰山港、桃花江镇两个装卸业务处4个作业点苦撑门面，勉强维持生产。
专业装卸公司业务的萎缩，带来了民间装卸业的发展。2000年，个体社会装卸搬运量占全县总量的90%。
汽车维修 1986年，县境有专业汽车维修厂家4家。是时，桃江县汽车修配厂有干职工91人，厂房225平方米，各种机械设备28台（件），基本做到大修不出厂。年修理能力由351辆次增加到4317辆次。1988年后，汽修厂修理业务下降，转而开发新产品。1991年生产汽车叶子板、挡泥板、三吨汽车吊等新产品。因销售不旺，1993年3月，被迫停产。1996年破产。
桃江客运公司汽修厂。二类维修企业。2000年有厂房面积1800平方米，有37名员工，设备55台，烤漆房1间。年修车3400台次，其中二类400车次，小修专项3000车次，年产值40万元左右。
灰山港运输公司汽修厂。二类维修企业。2000年有厂房面积400平方米，员工11人。有汽修设备共13台套。年修车1500台次，产值12万元左右。
桃江汽运公司汽修厂。二类维修企业。2000年有场地3169平方米。有员工25人，设备21台（套）。年修车2500台次，产值30万元左右。
1988年9月，县境有社会个体汽修厂家149家，从业人员524人，其中三保2家，二保18家，小修43家，专业修理店85家。2000年，县境有社会维修厂店108家，从业人员446人。其中二类维修企业9家，有2家为县财政拨款机关车辆定点修理，对外不承揽业务。
运输服务 1986年，县境运输服务沿袭1980年的运输“三统”（统一货源、统一调拨、统一结算）管理，具体业务由县联运办和各区、镇、交通运输管理站负责。1992年，成立县货运配载中心，承担交通行政以外的其他运输服务。1998年因运输业务萎缩而自动消亡。随着交通运输业的发展，运输服务机构迅速增加。2000年，全县有货物运输代办点20处，洗车场点123处，客运代办点2处，信息配载点4处，停车场服务点8处，驾驶员培训基地1处。1995年6月，成立益阳市桃江机动车驾驶员培训基地，租用桃江县红茶厂厂房，购教练车6辆，至年底，培训机动车驾驶员300余人，创收120万元，后变更为桃江驾校（县交通局管理）。1998年，征地2.2公顷，兴建教学办公大楼等3000多平方米，硬化训练场地10000平方米，添置教练车25辆，达到高标准二类驾驶员培训学校。被交通部授予“双文明汽车驾驶员学校”称号。驾校开办以来，培养各类驾驶员8730余人。创收1740万元。
站场建设与管理 县境汽车站场都集中在专业企业和管理机关。
湘运桃江车站（桃江客运公司）。国家二级车站，始建于县城宝塔街小河口，1981年起，在桃花西路新站营运。1982年5月，全县客运由湘运桃江车站统一经营。1984年4月，改为湘运桃江公司，管辖桃江车站、灰山港车站、马迹塘车站及17个代办点1个车队。桃江车站降为湘运桃江公司二级机构。
湘运灰山港车站。国家二级车站，位于灰山港镇向阳花村，1958年6月建成，1960年增建站房385.9平方 米。1975年湘运69车队迁驻。1993年，灰山港站与湘运211车队合署办公，灰山港站降为湘运灰山港公司二级单位。
湘运马迹塘车站。国家三级站，位于马迹塘。1960年建成，货运为主，兼营客运。1972年11月迁至马迹塘镇二房村，站房面积439.8平方米。1983年起，只经营客运，夜宿客车3辆，接送过路车16次，年客运量25.1万人次，属湘运桃江公司二级单位。
湘运牛田车站和武潭车站。国家四级站，均由代办点提升为站。1995年牛田站划归湘运灰山港公司，武潭站仍属湘运桃江公司二级单位。
县汽运车站和客站。国家三级站。县汽运车站，位于城关镇花桥路南侧交通巷1号，1976年建成，从事客货运输。1988年县汽运公司在桃花路南侧购买县经委原办公楼一楼及地坪，经营客运。“老站”与“客站”各自负责不同班线的客车始发。
桃花江社会停车场。位于县城桃花西路南侧，面积0.8公顷。办公楼280平方米，供进城短途货车停放。1996年建成使用，由交通局运管所管理。
县境站场按行业归属管理。县交通局要求站场建设“三优”（优质服务、优美环境、优良秩序）、“三化”（服务全程化、管理规范化、质量标准化）。各站场据此开展了一系列行之有效的工作，既方便了旅客，又保证了站场安全。
水路运输
水路客运 1986年，县境有客船18艘，770座，其中航运公司3艘，240座，个体运输户15艘，510座。有客运航线6条163公里。其中航运公司2条60公里、个体运输户4条103公里。年客运量79.2万人次。1993年，专业企业自动退出水路客运。2000年县境有客运船舶36艘790座，均为社会个体运输户，有客运航线4条，41公里。客运横渡11处，航运公司2处，个体运输户9处，年客运量46.3万人次，其中县航运公司12.3万人次，个体运输户34万人次。
水路货运 1986年县境有货运船舶408艘，9626吨，其中县航运公司355艘，8506吨，个体运输户53艘，1120吨。年货运量41万吨。2000年全县有货运船舶138艘，5278吨，其中航运公司49艘，3378吨，个体社会船舶89艘，1900吨，年货运量30万吨（包括砂石）。
船舶修造 县境船舶修造经历了由民间工匠单独或合伙承揽，到以专业修造为主，工匠承揽为辅的发展过程。1980年初，县航运公司建造了桃江第一艘钢质船，后陆续发展。至1986年，共建造70吨级钢质机动甲板驳船64艘，4059吨，水泥船25艘，893吨，木质船278艘，3554吨。此后，水运萎缩，县航运公司停止内部船舶修造，是年为社会造船3艘，360吨，至2000年，共为社会造船56艘，7170吨。社会工匠主要修补船只，造船为3吨以下划子，供当地村民自用。
第六节 交通规费征收
交通规费由国家和省人民政府批准征收，用于交通基础设施建设和养护及各种专项费用。
1986-2000年，县境规费征收按照道路、水路两块，根据不同费种分别设置机构和人员，道路有15个站所，242人征费。水路有5个所，59人征费。道路、水路计有征收机构20个，征收人员301人，年征收费种13项2700万元左右。
公路规费
县境公路交通规费征收有公路养路费（包括汽车养路费和各种机动车辆养路费）、车辆购置附加费（税）、车辆通行费、客运附加费、货运附加费、公路运输管理费、车辆过渡费等。
公路养路费 县境汽车类养路费由桃江县交通规费征稽所征收，其他机动车由县交通局征收。
1985年元月，县境公路养路费依照省人民政府文件规定适当提高比例，即吨车月收费由85元提高到104元，拖拉机比照汽车费额减半征收。大中型拖拉机由每月每吨42.5元调整为52元，仍按5个月包干缴纳养路费，手扶拖拉机调整到每月26元。县内大中型拖拉机年台包干征收260元，手扶拖拉机年台78元。
1989年11月1日起，省调整养路费率、费额，即客车月吨征收150元，货车月吨征收130元，手扶拖拉机按全年5个月包干，两轮摩拖车每月征收5元，全年50元一次性包干缴清，侧三轮摩拖车每月7元，全年70元一次性包干缴清。县内手扶拖拉机年台325元，侧三轮年台70元，两轮年台50元。
1995-2000年养路费调整为每月每吨180元。
车辆购置附加费 1985年5月11日起，国家开征车辆购置附加费，费率标准1985年至1993年国产车为销售价的10%，进口车15%，1994年后均为10%。车购费的征缴，1993年前县境汽车以下由交通局征收，汽车以上由市交通局征收。1994-2000年，统一由市交通规费征稽部门征收。
客运附加费 1987年7月1日起，县境开征公路、水路客运附加费。征收标准：在客运票价基础上，每人公里加2分钱。1993年1月起，改按计费座位计算，计征标准为每座每月80元-120元，分跨省、经济干线、跨县和县内等档。在城市内从事营运的客车，按每月座80元-90元计征，地、州、市所在地5座以下的出租车，统一按每月每车480元，县（市）按每月每座400元计征。载客营运的二轮、正三轮摩托车按每月每座80元计征。计征可采用包干办法，除当年购置的新车外，次年起可实行包干计征：购车后的第二年为11个月，第三、四年为10个月，第五、六年为9个月，第七年以上的为8个月。客附费1993年由县交通局征收。1994-2000年起由市交通规费征稽处下属桃江所征收。
公路货运附加费 开征于1993年1月1日。征收时与养路费一并征收，标准按每吨公里2分计征，或每月每吨30元包干缴纳。其他货运类机动车辆参照月吨30元标准按养路费的不同类别标准计征。县境汽车类由桃江交通规费征稽所征收，其他机动车由县交通局委托各交管所征收。
公路运输管理费 1987年,运管费按经营者营业收入的1%计征，后各个时期费率标准一直未变。县境运管费征收除对客运车辆根据座位数和经营线路分别征收外，其余车辆实行包干定额征收。至2000年其征收包干标准为：货运汽车类年吨240元，6座以下出租车年座144元，三轮车年台156元，拖拉机（手扶、盘式）年台120元，方拖年台168元，矿山翻斗车年台100元，漫漫游年台120元，出租侧三轮摩托车年台90元，出租二轮摩托车年台60元。
汽车维修管理费 1987年开征，征收标准按汽修企业和个体经营户营收额的1%，由汽车维修管理部门征收。1998年该费停止征收。
桃江县1992-1997年汽车维修
管理费征收标准
表12-4
序号 | 项 目 | 征 收 标 准 (每人每月) |
1 | 进口汽车维修 | 20元-25元 |
国产汽车维修 | 15元-20元 | |
2 | 摩托车维修 | 20元-25元 |
3 | 补胎充气 | 10元-12元 |
4 | 空调、车篷座垫、挡风玻璃维修 | 15元-20元 |
5 | 冰箱、蓄电池、油泵、油嘴 汽油电器及其他配件维修 | 13元-16元 |
6 | 汽作电焊氧焊 | 18元-20元 |
车辆过渡费 1988年，县境牛潭河渡口经批准收取过渡费，收费标准为1吨以下每次3元，1吨-2.5吨每次5元，2.5吨-5吨每次10元，5吨-8吨每次12元，8吨以上每次24元，至2000年年收费20万元左右。修山渡口为乙级渡口，其收费标准为2元、4元、8元、12元和20元，至2000年，年收费26万元左右。
车辆通行费 县境设有2处，一处为省道206线灰山港收费站，站设佛座坳和万功塘。一处为国道207线与省道308线交汇处伍家仑。1999年3月29日，灰山港收费站设立，分进口、出口单线收费。2000年5月，G207线收费站成立，一站骑三路，实行双向双费。标准按车辆小、中、大、特不同类别，分别按每台5元、10元、15元、20元、30元的标准收费。车辆通行费由市公路局设立的收费站收取。
水路规费
1986-2000年，水路规费征收有航道养护费、水路运输管理费、港务费、船舶检验费、停泊费和岸线使用费等。
水路运输管理费 1987年，县境按照国家规定开征水路运输管理费。标准为专业企业按船每吨每月1元、社会船舶每吨每月2元收取，至2000年，此标准一直未变，由桃江县港航管理所负责征收。
航道养护费 1986-2000年，由益阳市航道段桃江航道养护费征稽所征收，征收范围：凡在境内交通部门管理的航道上航行、作业的船舶、竹木排筏和浮运物体。征收标准：按运费总收入的8%计征，难以计算运费的每吨每月2元或每千瓦每月8.5元收取。
桃江县1986-1994年养河费
收取统计表
表12-5 单位：万元
年 份 | 收取金额 |
1986 | 9.42 |
1987 | 9.92 |
1988 | 10.43 |
1989 | 11.00 |
1990 | 11.57 |
1991 | 12.17 |
1992 | 12.82 |
1993 | 13.49 |
1994 | 1.42 |
港务费 港务费分船舶港务费和货物港务费。船舶港务费由港监所征收，征收范围为境内港口航行或停泊、竹木排筏等。标准按船舶每进港或出港1次，分别计征进口或出口船港费，1988年，每净吨为0.12元，1993年5月调到0.35元。客船（含旅游船）、客货船、短途(80公里以内)货物运输船和县市水运专业企业的船舶、船港费按费率减半征收。2000年沿袭此标准。
货物港务费 1989年1月1日开征，是货物进、出港口，由桃江县港航管理所向托运人征收的一种规费。分别按货物进口或出口计费，计费每吨次为0.3元。
停泊费 是船舶停泊码头、趸船、浮船由港务管理部门向船方征收的一种规费。停泊费按日以船舶净吨（拖轮按功率）计征，每净吨（千瓦）每日0.1元征收，1989年1月开征。
岸线（水域、滩地）使用费 凡在港区范围内使用岸线的单位或个人，均由港务管理部门收取使用费。岸线以米计算，每米每月岸线使用费为1元。设置的水泵船和其他工作船，每艘每月缴纳水域使用费15元，1989年1月开征。
船舶检验费 由港航监督部门收取，征收范围为申请检验的船舶或船用产品。
船舶检验一般分为年度检验、中间检验和换证检验3种形式，根据总吨位、主机功率、设备设施、灯光编号等内容收费，1985年始，实行分级检验，年检100元，中间检验150元，换证检验300元。1990年，年检300元，中间检验500元，换证检验800元。1993年，年检600元，中间检验1000元，换证检验2000元。1995-2000年，年检810元，中间检验1100元，换证检验2400元。
桃江县1986-2000年交通规费征收统计表
表12-6 单位：万元
年 度 | 拖拉机养路费 | 公路运管费 | 水路运管费(含货港费) | 客运附加费 | 车辆购置附加费 |
1986 | 13.73 | 23.17 | 3.69 | ||
1987 | 23.03 | 36.53 | 2.51 | 6.90 | |
1988 | 31.82 | 41.52 | 2.00 | 19.72 | 5.34 |
1989 | 36.34 | 47.62 | 2.40 | 42.30 | 3.64 |
1990 | 20.88 | 49.88 | 8.78 | 46.40 | 5.93 |
1991 | 87.42 | 53.92 | 11.21 | 14.32 | 0.79 |
1992 | 121.68 | 73.04 | 9.31 | ||
1993 | 127.27 | 132.79 | 8.12 | ||
1994 | 205.64 | 133.14 | 15.02 | ||
1995 | 239.63 | 159.37 | 12.13 | ||
1996 | 259.63 | 189.67 | 18.02 | ||
1997 | 292.66 | 190.76 | 19.70 | ||
1998 | 310.41 | 211.93 | 19.80 | ||
1999 | 314.23 | 233.22 | 20.10 | ||
2000 | 316.82 | 216.14 | 22.13 |
桃江县征稽所1986-2000年规费征收统计表
表12-7 单位：万元
年 度 | 汽车养路费 | 汽车货运附加费 | 客运附加费 | 车辆购置附加费 | 新车交通建设费 |
1986 | 282.00 | ||||
1987 | 375.00 | 18.73 | |||
1988 | 409.00 | 40.81 | |||
1989 | 477.00 | 41.07 | |||
1990 | 458.00 | 70.98 | 5.93 | ||
1991 | 480.00 | 130.60 | 3.60 | ||
1992 | 528.00 | 300.00 | 5.70 | ||
1993 | 717.00 | 130.00 | 352.00 | 8.10 | |
1994 | 957.11 | 147.00 | 343.56 | 90.37 | 15.00 |
1995 | 1172.95 | 165.39 | 444.70 | 66.91 | 15.02 |
1996 | 1271.57 | 165.10 | 471.84 | 81.09 | 52.83 |
1997 | 1216.94 | 154.06 | 558.03 | 108.56 | 70.03 |
1998 | 1134.11 | 147.45 | 506.52 | 182.78 | 108.41 |
1999 | 1039.16 | 137.04 | 480.95 | 112.36 | 85.89 |
2000 | 976.83 | 119.50 | 484.44 | 133.23 |
※ 其中客运附加费1987-1993年为县交通局征收
第七节 交通行政
工程管理
1986年，县境交通工程实行年度计划、一年一订。1990年始，实行统筹规划，对县级公路有计划的拓宽改造。1995年，编制《桃江县30年公路发展规划》，是年，加强益桃一级公路管理，成立建设指挥部，严格执行招投标管理。1999年，县境第一条水泥路建设桃江至高桥乡道，实行公开招标、议标，严格项目管理，工程水泥路面由每平方米65元下降到每平方米40元。2000年2月，由县怀桃公路建设有限公司为法人代表的小马（安化小淹至马迹塘）线工程建设，严格执行项目管理程序，工程质量经得起省、市检测验收。
公路路政
1986年，县境公路路政依据《中华人民共和国公路法》规定，实施分段管理。国、省道和有关县道由桃江县公路局管理，县乡道由县地方公路管理站管理。
1986-1989年，县境公路路政由设置的公路公安机构综合管理。1989年6月仍恢复原体制管理。1990年，县乡公路管理站有3名工作人员兼管县、乡公路路政，1997年，成立县乡公路路政大队。
道路运政
1986年，国家交通部、国家经委颁发《公路运输管理暂行条例》，县境依法公路运政。1987年4月24日《湖南省公路运输管理办法》出台。1990年9月24日国家交通部发布《道路运输违章处罚规定（试行）》。是年，成立县交通运输管理所，开始为期3年的运输市场治理整顿。1991年，实施运力宏观调控，制止运力盲目增长，货车由年初的1463台，调控为年底的768台。1992年，运力实行先批准后购买程序，取缔1家未经许可组建的车队。
客运管理 1988年，县交通部门对客运车辆无序竞争实施专项整顿，取缔非法载客的三轮车、拖拉机751台。1992年，对县境内客运班车实行定线路、定站点、定班次和挂线路牌、挂运价表的“三定两挂”工作。实行车进站、人归点，取缔马路客运市场，设立县城3个乘车点。规范车站客运秩序，推行统一进站经营、统一发售客票、统一安排班次、统一结算经营的“四统管理”。2000年，引导企业和民运业主对客运车辆逐步实施更新换代，对客运运力实行限额调控，遏制客运盲目增长。
客运运价管理 1986年，县境依照省交通厅、省物价局《湖南省公路汽车运输规则实施细则》调整汽车客运运价，普通客票按每人公里0.025元计算，残废军人、儿童1.1米-1.3米身高的票价减半收费。1987年9月，执行国家公路运价分级管理原则，县内边远山区、农村等外支线客运票价适当放开。1989年，上调县境客运票价每人公里由2.76分调为 3.91分，上调幅度为 41.7%。1992年6月，县境执行收取公路客运油料补贴费每人公里5厘，人身客运保险费每人公里1厘。1994年3月，境内客运执行省定指导性价格。1998年11月，境内高等级客车分3类7档执行省定运价。1999年，境内客运单位，执行省规定，高一级客车按客座数60%，其他客车按车座70%计算，向旅客均摊收取车辆通行费。
货物运输管理 1986年始，县境货运管理转向行业管理，培育发展运输市场，规范经营行为，治理欺行霸市，使运输市场朝着开放、竞争、有序的方向发展。管理方式根据国家制定的法律法规，把好准入退出关，符合市场准入条件的，发给经营许可证、配发道路运输证，歇业的，办理注销手续，缴销经营许可证、道路运输证。
1990年始，县境曾出现运力盲目发展，运力大于运量，争抢货源和烂价，影响运输市场正常发育的状况，1991年下大力整顿，采取先批后购等行政手段，达到运力与运量的合理配置。年初货车1229台，年末为857台，减少372台。
货运运价管理 1986年，县境执行省订对货运价按车辆大小、货物分等、线路分级的差别计价，允许运输企业运价向下浮动政策，境内运输管理部门对货运价格开始松梆。1987年9月后，国家交通部、国家物价局发布《公路运价管理暂行规定》，益阳地区交通局对本地非机动车运价和装卸运价作了调整，县内按此执行。1990年3月15日，省内调整货运运价，境内按省通知调高6.7%，其中一、二级路面综合调高6.5%，三级路面调高9.4%。1990年12月，省交通厅、省物价局颁布《湖南省汽车运价规则实施细则》，境内根据规定，调整运价标准。普通货物费率按线路等级每吨公路一级线路0.28元，二级线路0.35元收取运费，其他特种货物、特种车辆分别按不同价格收取。1994年3月，县境对货运价格中抢险、救灾、军运等国家重点物资运输实行国家定价，其余运价管理执行省交通厅、物价部门运价标准，对零散物资运价由承托双方商议定价为主。1998年8月，县境汽车货运价格放开，以市场调节价为主。
装卸搬运管理 1986年5月，益阳地区物价局和交通局根据省通知精神，按照分级管理原则，将农村短途运输、上下楼、竹木装卸、装缝包、零担运输、多点装卸汽车和新增项目下放到各县管理，各县以市场调节为主，价格由厂方和装卸方协商，使用交通厅统一的运输票据。1988年8月，对上下码头距离较远、笨重物资、单件超重、港口作业、人力搬运等由益阳地区交通局和物价局调控增加费额。1992年10月，因油料、原辅材料市场价格大幅度上升，工资补贴等政策性开支增大，对装卸搬运价格作了第三次调整。1994年12月，益阳市物价局和交通局再次作了调整，并从1995年1月起执行。
通过4次调整后的搬运装卸价格与1980年比较增长2倍-3倍。1996年后，搬运装卸价格全部放开。
汽车维修管理 1987年3月，成立县汽车维修管理办公室，对汽车维修业实施管理。初期，对申请从事营业性汽车维修的企业和个人，进行开业审批，由于标准不一，审查不严，各修理厂店尚不规范。2000年，对汽车维修厂店的结构布局、数量与市场需要同步，进行宏观调控，严格资质审查，对一、二类维修厂家由市县两级审批把关。在质量管理上，加强汽车修理技工和检验人员的培训；组织修理技术竞赛比武；开展质量、价格信得过评比活动；加强汽车综合性能检测等。
驾驶员培训管理 1995年3月，机动车驾驶员培训和驾校管理划归交通部门。1998年时有县机动车驾驶员培训学校一所，具体由运管所所设的驾培办负责。严格按照国家交通部制定的有关规定执行。1999年6月，国家交通部发布《中华人民共和国营业性道路运输机动车准驾证管理规定》，准驾证是获准驾驶营运机动车从事道路运输经营活动的资格证书，无准驾证驾驶营运车辆属违章行为，处200元罚款。县运管部门从1999年10月1日开始执行。
水路运政港政
1986年，县境水路运输为计划运输管理。1987年5月12日，国务院发布《中华人民共和国水路运输管理条例》。1989年，县人民政府划分县境港区，成立港务管理站，后改为港航管理所。
1990年，县境水路建立县货运配载中心，恢复水上检查站。1991年，强化城关镇水上客运秩序和装卸秩序的治理整顿，规范码头经营行为。1996年，重点实施货运市场规范管理，查处268条违章船舶，完成客运线路“五定一挂 ”的整顿。1998年，开展砂石市场整顿与管理，坚持培育与整顿相结合。
1999年，对客运船舶实行定点定线经营，对港口、港区进行整顿和规划，打击和清理港口岸线的非法占有者。
开业审查 1989年，境内经营水路运输的业户，须持乡（镇）人民政府或主管单位证明和本人申请，向交通主管部门申请，经审核合格,达到进入的资质条件，发给水路运输经营许可证，凭工商部门核发的营业执照再到发许可证的交通部门，凭有效船舶证书和驾驶人员有效职务证书，领取单船船舶营业运输证，获准营运。1990年2月，开展年度审验和换发水路运输经营许可证、船舶营业运输证，新证按全国统一规定证件编号，有效期限5年。
营运管理 1989年，实行定船、定线、定班次、定时间、定码头泊位和挂航线牌、价格表的“五定两挂”管理。货运管理采取计划管理和市场调节运输相结合的方式，对县以上人民政府规定的紧急运输任务、防汛抢险、战备救灾等物资由交通运输管理部门按计划指令性运输，其他物资实行合同运输和市场自由配置。
运价、票据管理 1983年，水运价格作过一次调整。1989年9月，因燃油、原材料涨价，调为国营船舶每人公里3分，资水上游及支流每人公里调整为5分。1990年3月，对停泊基价、航行价格、短途运输等分别实行提价。货运价格按河流等级、上水、下水，分别规定价率。2000年，县境基本放开水运市场价格。
1986-1999年，各水运企业单位和个人，从事营业性运输，均使用省水运管理部门统一印制的票单。2000年，运价放开以后，票证管理也同时放开。
安全管理
1987年5月，道路交通安全管理移交公安部门，交通部门以管水上交通安全，交通系统水陆运输企业内部安全为主，实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理体制。
港务监督 县港航监督是对内河交通安全实施统一监督管理的主管机关。其主要工作内容是承担船舶进出港签证、航行指挥现场监督、海事调处、维护水上安全。
船舶签证。1991年国家交通部部令引入《船舶进出港口签证报告单》制，1993年部令颁布新的签证规则，全面规范签证条件程序和行为，更具操作性。1997年8月，国家交通部发布《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》，船舶办理进出口签证，如不符合最低配额要求，将不予签证，并督促整改。2000年，县境在城关镇港监工作船上设置有签证点。
航行指挥。1994-1996年，石长铁路资水大桥建设时，划定施工作业区域，指挥过往船舶，并成立专门机构，定员6人，现场指挥，县域架设跨江高空电缆，实行禁航8次。
现场监督。1986年以来，桃江航监加大现场监督力度，配置有航监艇一艘，交通车1辆，深入到沿河乡镇和河堤港口，纠正违章，至2000年均查处违章410次。
海事处理。1986-2000年，境内水域共发生水上交通事故25起，死亡27人，伤7人，经济损失21.8万元。
船舶检验 1985年5月，成立检验站，检验站与港航监督一门两牌，合署办公，1995年6月，检验站改为船舶检验所。1986-2000年，境内年平均检验船舶405艘。
船员培训 1986年始，桃江港监每年举办1期-2期船员技术培训班。1995年起，桃江港监在区内率先进行改革，采用函授学习，集中考试方式，进行船员培训。1986-1994年共举办船员培训班15期，培训五等驾驶员181人，五等司机135人，函授培训五等各类船员197人。1995-2000年培训驾驶员114人，司机103人。
乡镇船舶管理 1986年，县境按照《湖南省水路交通管理条例》对乡镇船舶强化管理。乡镇人民政府对辖 区所属乡镇船舶、乡镇船舶的修造和渡口安全有直接管理责任。有关水路交通管理机构对乡镇船舶及渡口安全实施监督和业务指导。1987年对县境渡口和乡镇运输船舶进行全面整顿和检查，县、乡镇每年签订安全责任状。1991年，成立乡镇船舶管理站17个，有兼职或专职航管员19人。1995年，开展大规模的清理取缔“三无”（无船名船号、无船舶证件、无船籍港）船舶，当年取缔70艘，同时解散乡镇船舶管理站和人员。2000年止，县境共取缔“三无”船舶142艘，整顿渡口49处，取缔16处，渡船由110艘减为89艘。县境2000年实有乡镇船舶164艘，3705吨，渡口33处，渡船89艘。
运输企业安全管理 1986年，坚持推行安全例会制度、每半年1次安全检查制度、目标管理制度、重大事故报告制度等，加强企业安全整顿。1988年7月，全县交通运输系统开展以查思想、查管理、查纪律、查隐患为主要内容的全面整顿。1993年，各交通运输企业纷纷转体改制，实行承包经营。车辆严重超载、超速、带病行驶、拼设备等短期行为明显增多，给安全管理带来许多新课题，主管机关和企业加大安全宣传力度，及时整改，推介先进经验，使运输企业安全管理逐步适应经济体制改革后的变化和发展。
附：水上重大交通事故案例
⒈1988年6月中旬，乌旗山乡刘中凡驾驶1艘“三无”农用船在九峰装磨石及搬运工到沾溪，由于船况差，加上严重超载造成船体沉没，6人落水身亡，直接经济损失2万多元。
⒉1995年2月14日上午10时45分，湖莲坪乡湖莲坪村村民刘合生私有的无证无照个体船，非法装载亲属和本地村民46人前往县城观灯。在江面浓雾未散尽、能见度较差的情况下，由胡跃辉无证撑舵驾驶，航行至磨砖滩 航段时，因不熟航道，操作不当，致使该船突然倾覆翻沉，乘客全部落水，造成死亡6人、失踪6人的重大水上交通事故。
⒊1999年7月，花果山乡夏迪光驾驶客船装菜及乘客，从新桥河至桃江，违章在顶篷装蔬菜和旅客,造成顶篷垮塌，压伤5人，其中重伤3人，轻伤2人。
航 政
1995年3月，县境成立航道养护费征稽所，按省交通厅规定，收取养河费，依据1987年8月颁发的相关法律法规，行使航道行政执法权。
1994-1996年，县境开展河道、航道治理和整顿，将境内的挖沙、挖金船由600多条减少到75艘，炸掉挖沙船、挖金船7艘，拆解20多艘，对批准存在的挖沙、挖金船规范从业行为和作业地点。资水通航条件大为改善