第六章   残疾人联合会

1986年，全县残疾人工作由民政部门管理。1991年，成立县残疾人联合会。1992年，成立桃江特殊教育学校，先后随班就读残疾儿童350人。1998年，残疾人谢建中创办石灰窑，后发展成年产石灰30万吨和创年产值500万元的石灰厂，安置残疾人15人，被益阳市政府授予“自强模范”称号。1992-2000年，全县有残疾人1382人获“五保”，2015人获救助金，5565人获康复，12730人获就业安置。

 第一节   会员组织

组织机构 

1991年3月，成立桃江县残疾人联合会，列为副科级机构（1998年升为正科级），定编4人。内设办公室、康复股、就业股。临时性事业单位有残疾人就业服务所、残疾人康复服务指导站、残疾人用品用具供应站。

 1994年，全县48个乡镇建立残疾人联合会。1996年，按乡镇建制调整为24个残疾人联合会。2001年3月，乡镇残联换届选举。是年，成立县肢残人协会和盲人协会。

 残疾人状况

 1986年，全县有残疾人33120人。2000年有残疾人33708人。残疾人肢体残疾占36.5%；语言听力残疾占24.5%；视力残疾占23%；智力残疾占13%；精神病残疾占3%，残疾人男女性别比为58∶42。

 桃江县1986-2000年抽年残疾人基本情况统计表

  表4-3                                                                                                                                   单位：人

年度	残疾人 总数	其中			肢体 残疾		视力 残疾			语言听力 残疾		智力 残疾		精神病 残疾
		男	女
1986	33120	19199	13921	11255				7282	8276		4965		1342
1990	33315	19323	13992	11660				7496	8162		4664		1333
1996	33513	19438	14075	11897				7540	8210		4524		1342
2000	33708	19378	14330	11539				7197	8399		4882		1691

  第二节   残疾人代表大会

 第一届残疾人代表大会

 1991年4月18日至21日在县城召开，出席会议代表90人，其中残疾人代表51人，占代表总数的56%，残疾人代表中女代表占10%；社会各界代表39人，占代表总数的43%。会议通过桃江县残疾人联合会章程，选举胡长生为第一届残疾人代表大会主席团主席，吴进宝为残联执行理事会理事长，陈丽君（女）为副理事长。

 第二届残疾人代表大会

2001年3月15至17日，在县城召开，出席会议代表120人，其中残疾人代表80人，占代表总数的66%。残疾人代表中女代表占10%；社会各界代表40人，占代表总数的33%。会议修改通过了第二届残疾人联合会章程，选举王建才为第二届残疾人代表大会主席团主席，符建新为残联执行理事会理事长，杨赛放（女）为副理事长。

第三节   残疾人事业

福利事业

1991年，全县制定实施《桃江县残疾人事业“八五”计划发展纲要》，1992-2000年，在实施残疾人事业发展纲要中，县境有1382名残疾人进入“五保”，760名城镇残疾人享受最低生活保障。帮助187名残疾人脱贫，为2400名经商办企业的残疾人减免工商税费，为2015名残疾人提供生产生活救助资金。是时每年筹措学费4万元，解决200名残疾儿童和残疾人子女入学困难。残疾人受到党和政府关怀，自尊、自信、自强、自立精神提高，县内涌现出15名残疾人先进典型。灰山港镇万功塘村肢体残疾人谢建中，1998年8月，筹资办小石灰窑。2000年，发展成4个大石灰窑，同时购进连河冲乡年产30万吨的精石灰厂，当年创产值500万元，上缴税金100万元。安置残疾人15人，下岗职工10人。是年，谢建中被益阳市政府授予“自强模范”称号。

 康复工作

1991年，成立县残疾人康复工作领导小组，制定县残疾人康复工作计划，指导和督促残疾人康复工作。当年各乡镇成立残疾人康复工作指导站，村级配残疾人康复指导员1人。至2000年，共办残疾人康复培训班15期，培训康复指导员188人。1991-2000年，全县有5565名残疾人康复。

 桃江县1991-2000年残疾人康复情况统计表

表4-4                                                                                                                                      单位：人

年度	白内障 复明	智残儿童训练	聋哑儿 童训练	脑瘫儿 童训练	肢体残 疾训练	假肢 安装	用品用 具供应	低视力 矫治	培训 家长
1991	80	10	40	8	12	8	108	12	10
1992	100	18	45	10	17	11	140	20	12
1993	122	20	50	12	19	10	180	26	14
1994	130	23	54	16	28	12	210	30	18
1995	162	33	58	18	30	14	220	34	24
1996	164	40	61	24	35	16	200	37	1960
1997	170	45	60	22	41	15	240	38	22
1998	176	48	63	20	42	17	230	41	20
1999	174	51	62	23	40	16	260	44	21
2000	180	53	64	25	38	18	254	42	20

就业服务

1986年，县境具有部分劳动能力的残疾人14872人，至2000年，就业安置12730人，占86%，其中，由各用人单位按规定比例安置73人，乡村企业、私营企业安置27人，由各级残疾人就业服务机构牵线搭桥介绍安置27人，乡村农林场及个体种养殖业单位安置12228人。 在安置的残疾人中，就业前培训427人，其中种植业培训196人，养殖业培训142人，美工39人，按摩师41人，油画师9人。

特殊教育与残疾人体育

 1987年，在益阳地区首届全民运动会伤残人组比赛中，桃江伤残人胡前丰获“精神文明”奖和100米蛙泳第二名。

 1992年，开办县特殊教育学校，至2000年，累计招收残疾聋哑儿童350人。

 1999年4月，县境举办首届青少年伤残人运动会。以乡镇和联校组队，设田径和举重2个项目，有30名残疾人运动员参赛。