桃商粮函〔2017〕11号（B）类

关于县政协九届一次会议第05号提案的答复

李次良委员：

　　您好！您在县政协九届一次会议上提出的《关于加快冷链物流体系建设、促推农业产业转型升级的提案》已收悉。经认真研究，现答复如下：

　　一、我县农业农产品冷链物流现状

　　目前，我县农产品冷链物流才刚刚起步，有一家A类生猪定点屠宰场建有冷冻肉品仓库，面积约100立方，年贮存销售肉类1000吨左右。另外良友蔬菜和闽益农业两家企业都分别建有蔬菜冷藏仓库，可以对新鲜果蔬进行预冷处理。但我县目前没有冷链物流企业，所有的零担货运物流都不具备冷藏设施，冷冻食品的运输供应均由外地冷链物流运输承担，基本上是属于外购型。 

　　二、目前我县冷链物流存在的困难

   （一）农产品冷链物技术较落后。主要表现在：农产品冷链中冷冻冷藏专业技术不完善，冷链成本高、损耗大；信息技术落后，缺乏完善的冷链信息系统；物流技术落后，自动化、智能化水平低，效率不高。这些已成为制约我县冷链物流快速发展的瓶颈。

  （二）果蔬冷链物流发展难度大。目前，很多冷库只限于肉类、鱼类的冷冻贮藏，果蔬冷库储存量只占其库容总量的20%，适用于果蔬冷库、多功能的加工型冷库，批发零售冷库严重缺乏。这种缺乏加工保鲜冷藏的常规物流，造成的直接后果是易腐初级农产品大量损耗，运输过程中损耗高，整个物流费用占到易腐食品成本的70%。   

   （三）第三方冷链物流发展滞后。由于工业品物流可以规模运作，利润率相对较高，所以起步早，发展快；而农副产品物流，因小农生产方式，物流难度大，特别是冷链物流一次性投入大，回收慢，所以，相对来讲市场化程度低，特别是专业冷链物流公司发展严重滞后，满足不了快速增长的冷链物流需求。

　　三、下一步工作举措

　　2016年针对冷链物流问题，我们积极向上级商务、发改等部门申报冷链物流项目，但因扶持政策要求企业必须先建设后补贴，导致一些企业无法达标，所申报项目没法进入项目库。今年，各有关部门将继续推动农产品冷链物流建设，支持冷库和冷链物流企业建设改造、冷藏车辆购置更新、冷链物流监控系统建设等，进一步完善农产品冷链物流体系，提升标准化水平，提高流通效率。 

   （一）营造良好的发展环境。一是制订优惠政策，吸引投资者；二是科学选择地址，规划选择交通便利，水电设施方便的地址为预备地；三是加大宣传力度，扩大招商引资影响。  

   （二）完善农业产业化经营。一是做大农产品生产基地，扩大生产规模，解决小农经营模式问题；二是做强加工、销售企业，解决农产品收购、加工、销售问题；三是做响品牌，打造一批有影响的农副产品品牌，解决市场占有率问题。通过以上三点促进形成生产—加工收购—冷藏流通联合体，为发展桃江冷链物流奠定基础。    

   （三）加快推进冷链物流基础设施建设。一是选择资金雄厚，冷链专业技术过硬、有丰富经验的外地冷链物流公司来桃江投资办厂；二是采取合资的办法，内外联合投资办厂，如由本地企业或合作组织与外地企业联合投资办厂。三是引进供销总社下属央企中农批公司，已着手新建农贸综合批发大市场，现已在商贸物流园南边，金盆大道左侧，文明路、屈圃路右侧完成规划选址，总体面积达144.2亩，计划按高标准建成具备物流调度、产业创新、客户服务、冷链仓储等功能的现代化综合农贸批发交易中心。加大支持服务力度，确保我县华通现代商贸物流园完成第一期主体工程建设，建设用地500亩，总建筑面积50万平方米，项目建成后将集商品展示、交易、物流配送、信息服务、电子商务、会展等功能于一体，进一步改善物流基础设施和城乡末端配送设施条件，完善农产品冷链物流体系，大幅提升农村物流水平。 

　　忠心感谢您对商贸流通领域工作的支持与理解！

　　 

　　桃江县商务和粮食局

　　                          2017年5月18日